宿州学院学报
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高等教育论文_独立学院加快转设的困境及路径

文章目录

一、独立学院加快转设的动因

(一)新《民办教育促进法》倒逼公办高校退出举办

(二)教育部积极推进独立学院尽快转设

(三)独立学院“独立”是教育公平的必然要求

二、我国独立学院转设的总体特征

(一)全国独立学院转设总体缓慢,2020年独立学院转设明显提速

(二)举办模式影响转设率,民营资本主导的独立学院转设最多

三、独立学院在加快转设前的突出特征与转型探索——以浙江为例

(一)独立学院“浙江模式”的社会认可度较高

    1. 整合社会资源,推动高等教育大众化

    2. 依托母体高校,综合办学水平认可度高

(二)“县域迁建”是独立学院应对转设的有益探索

    1. 浙江省独立学院“县域迁建”转型

    2. 浙江省独立学院“县域迁建”的办学成效显著

四、独立学院加快转设的现实困境

(一)认知困境:利益相关方对转设动力不足

    1. 母体高校不愿其独立

    2. 学生不愿其独立

    3. 独立学院不愿独立

    4. 地方政府对转设的动力不足

(二)转型困境:迁建办学初见成效致使转设出现阻力

(三)达标困境:独立学院的软硬件达不到本科高校设置要求

(四)产权困境:独立学院法人产权关系不清晰

(五)发展困境:转设后品牌效应与人才培养质量面临下行风险

五、新时期独立学院加快转设及其健康发展的路径设计

(一)加强省级政府教育统筹协调

    1. 在省级政府层面建立教育、财政、国土、税务等部门的协同会商机制

    2. 要稳步推进转设,不宜急速强推

(二)充分调动利益相关方的积极性

    1. 引导母体高校支持独立学院转设

    2. 充分保障独立学院师生权益

(三)坚持分类指导有序推进转设

(四)多渠道化解产权分割难题

(五)促进独立学院健康可持续发展

文章摘要:在《民办教育促进法》两次修订、教育部新一轮强力推动独立学院转设、构建更加公平健康的高等教育制度环境等多重因素叠加影响下,我国独立学院的转设明显加快,进入全面转型的新阶段。各地独立学院开展了积极的转型探索,其中“浙江模式”独立学院的“县域迁建”成为应对转设的有益尝试。独立学院转设中面临认知困境、转型困境、达标困境、产权困境、发展困境等五大挑战。为全面推动独立学院转设发展,需要加强省级政府教育统筹协调,充分调动利益相关方的积极性,坚持分类指导有序推进转设,多渠道化解产权分割难题,促进独立学院健康可持续发展。

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